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我国农业补贴有变?未来或将加快建立绿色农补制度

时间:2017-09-13 13:30:41  来源:人民网 食品安全网  来源:常钦 点击量:53 收藏


    日前,有媒体从农业部与德国农业与食品部主办的中德农业补贴政策对话研讨会上获悉:当前我国农业正加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,来破解农业补贴政策效率不高、方式不优等问题。

    据了解,德国结合本国国情制定的农业直接支付政策,保障了农民收入水平、推动了农业绿色发展、提高了农业国际竞争力,不少经验做法值得我国参考。同时,两国国情农情上存在不少差异,应有选择加以吸收,在借鉴相关经验时稳中求进开展制度建设。

    在农业政策演变阶段上,德国在20世纪60年代执行价格干预政策后,到七八十年代也曾出现国内外价格倒挂、国内库存高企、价格干预难以持续等问题,与中国今天情况颇为相似。目前中国农户数量巨大,规模化经营刚刚起步,正在从价格干预政策向直接补贴政策转变,相关制度的建立难以一蹴而就。

    目前我国农业补贴政策应把握政策设计背后体现的视角理念思路,整合农业补贴种类,调整农业补贴方式,完善配套制度,逐步构建起结构清晰、权责一致、保障有力的政策体系。

    与会专家建议,我国在政策理念上,要着力减少市场扭曲,让市场机制在农业资源配置中发挥作用;在政策目标上,要突出保障农民收入核心,农民收入有保障,农业生产才有动力;在政策体系上,要确保稳定性、系统性和清晰化,逐步形成目标清晰、指向统一、结构简单、有机衔接的政策体系;在政策措施上,要兼顾统一性和灵活性,农业补贴政策不宜一刀切,允许地方适当调整。


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